田志伟、金圣、苏檬檬，2025：《鞭策中低收入群体增收减负：收入再分派政策效应视角》，《经济研究》第1期。党的二十上将“完美分派轨制”做为“促进平易近生福祉，提高人平易近糊口质量”的主要抓手，提出要“添加低收入者收入，扩大中等收入群体”。2024年12月，地方经济工做会议再次明白提出要“鞭策中低收入群体增收减负”。再分派政策对于调理一个国度的收入分派情况至关主要，因而，分歧政策东西的收入再分派效应一曲是研究者和政策制定者关心的主要问题。现有文献对政策东西收入再分派效应的研究方式次要包罗基于微不雅查询拜访数据的数值模仿法和轨制模仿模子，通过比力一项政策实施前后居平易近收入分派差距情况的变化来研究政策东西的收入再分派效应。囿于对数据质量要求较高或建模复杂等缘由，利用上述方式研究部门现行政策或将来可能出台政策的成本往往很高、难度很大且耗时较长。本文试图完美收入再分派效应的判断法则，给出一套愈加简单高效的方式来判断一项政策东西对收入分派的调理标的目的，降低政策东西收入再分派效应研究过程的复杂性以及对数据质量的要求，以至能够正在微不雅数据缺失的环境下给出愈加精确的判断。本文基于基尼系数的测算公式，建立了一个能够研究分歧政策对收入分派情况影响的政策模仿模子，并利用该模子推导出五个。基于这五个，能够建立出一套判断政策东西对收入分派影响的方式系统。基于这套方式系统的研究发觉，正在收入分派范畴存正在几个环节的中性点，这些中性点的特征能够帮帮理解政策东西改变收入不服等的缘由，为进一步完美政策供给无益参考。本文提出的和鉴定方式系统还表白，鞭策中低收入群体增收减负是改善收入分派差距最为无效的政策选择之一。相较于现有文献，本文次要有四个贡献：第一，给出了一套快速、高效且低成本的鉴定政策东西收入再分派效应的方式系统，有帮于政策制定者取研究者理解政策东西的收入再分派效应，提高政策制定的效率。第二，给出的五个的利用不需要间接借帮微不雅查询拜访数据，降服了部门研究中微不雅数据缺失以及几乎所有雷同研究中都存正在的极高收入群体样本缺失等微不雅查询拜访数据本身的缺陷，使结论愈加精确。第三，发觉正在收入分派范畴存正在几个环节的收入程度，这些环节收入程度的特征能够帮帮理解政策东西影响收入分派的缘由，第四，设想了一套Stata法式，帮帮研究者取政策制定者快速获得正在分歧收入分布函数形式和分歧收入分派差距程度下，处正在分歧分位数上的个别所对应的相对收入程度。第一，完美社会养老安全轨制，鞭策中低收入老年群体增收减负。一方面，尽快将没有养老金保障的老年人纳入养老安全笼盖范畴。相关研究表白，没有养老金保障的老年人获得其他替代性收入的能力较低，这会导致老年人之间的收入差距逐步扩大。因而，扩大养老安全笼盖面有益于鞭策中低收入群体中的老年人群体增收。要切实提高农村居平易近养老金待遇，恰当缩小城乡居平易近之间的养老金差距。一般而言，领取城乡居平易近养老金的群体多为中低收入群体，提高这部门群体的养老金待遇，有益于鞭策中低收入群体增收，改善中国的收入分派情况。第二，完美轨制，恰当调整糊口必需品税率。是中国现行第一大税种，其征收范畴笼盖了绝大大都消费场景，对中低收入群体同样有深远影响。一方面，能够考虑降低包罗教育、医疗等办事项目正在内的次要糊口必需品的税率，切实降低中低收入群体的糊口承担。因为中低收入群体味将更大比例的收入用正在糊口必需品的消费收入上，因而降低糊口必需品的税率将更多地惠及中低收入群体。另一方面，由于农人发卖自产农产物免征，而农产物采购方可依采购价钱取农产物税率抵扣进项税额，因而可考虑通过提高农产物税率提高农人群体的收入，同时降低食物的出产成本，从而通过降低食物价钱来惠及更多中低收入群体。第三，完美小我所得税轨制，添加税收抵免优惠项目。一方面，能够考虑将中国现行小我所得税专项附加扣除项目逐渐调整为专项附加抵免项目。若能将专项附加扣除改为（可退税的）税收抵免项目，则能通过负所得税（补助）的形式惠及中低收入群体，切实减轻他们的收入承担。另一方面，能够自创国外的做法，引入低收入家庭福利优惠（earned income tax credit，EITC）轨制，进一步丰硕中低收入群体增收减负的政策东西。EITC政策是一种面向中低收入群体的就业推进政策，当受补助群体收入较低时，补助金额随其收入程度提高而递减至零。因而，EITC是典型的鞭策中低收入群体增收减负的政策行动，不只能够改善收入分派差距，并且能够激励低收入群体就业以推进经济效率提拔。